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                    膠州市綜合行政執法局2019年工作總結

                    發布日期:2020-02-25  來源:膠州政務網

                            2019年,在市委、市政府的堅強領導下,市綜合行政執法局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委、市政府統一部署,繼續秉持“法治思維、文明管理”的執法理念,不斷深化“兩平臺一隊伍”建設,突出抓好“創衛”、“創文”長效機制落實,推進“兩違”集中整治,執法為民等重點工作。累計開展各類執法活動6萬余次,查處各類違法案件3100起,收繳罰款9200萬元,為建設幸福宜居的現代化空港新區貢獻了力量、展現了擔當。

                            一、2019年,我們積極推進全國文明城市常態化建設,促進了城市“顏值”“ 氣質”雙提升。緊緊圍繞“讓城市更有序、更安全、更干凈”的目標,落實“美麗青島”三年行動及峰會期間市容秩序提升工作的有關要求,開展市容秩序整治提升“大干100天”、“雷霆行動”等行動,將整治對象由原來的30條主要道路拓展至58條主次干道、背街小巷,實現綜合執法管控橫向到邊,縱向到底。累計清理占路經營11784處,流動攤點10763處;拆除道路兩側及小區內亂搭亂建32000平方米;拆除各類違法戶外廣告3226處52634平方米;整治門頭牌匾2032處20999平方米;違法廣告立案211起;查處道路撒漏279起;整治露天燒烤1484處;管控校園周邊1798余次;整治農貿市場周邊1080余次;收容流浪犬120余只;清理僵尸車60余輛;拆除地樁地鎖730處。同時,按照青島市關于市容秩序考核要求,掃清影響市容秩序的頑疾,累計查辦市容類案件1472起,位列青島十區市首位。

                            二、2018年,我們始終保持零容忍高壓態勢,鐵腕推進“兩違”專項整治行動。一是扎實推進違法用地治理工作。年初,上級下發我市2017年度土地衛片違法圖斑共計851宗3712.16畝,截至目前,共整改完成違法圖斑590宗2863.95畝,立案261宗,經省國土廳審核認定,我市違法占用耕地比例已遠遠低于15%,2017年度土地衛片執法工作取得階段性成效。此外,我局對摸排發現的25處涉嫌使用工業用地建設住宅房屋的違法問題全部及時立案查處。二是扎實推進違法建設治理工作。依法拆除規劃違建103處82382平方米,完成青島市治違辦2017年底二次摸排總量的100%;拆除新生規劃違建104處22013平方米;整治居民樓院29處,完成年度整治任務。三是常態化開展“兩違”管控工作。通過定期拍攝“膠州衛片”的方式,實現對違建行為“抓早、抓小、抓苗頭”,推動執法方式從“治違”向“控違”轉變。今年以來,通過“無人機”管控面積達1210平方公里,利用無人機拍攝“膠州衛片”2840幅,得益于科技手段和執法力量的先期介入,2018年土地衛片違法圖斑數量同比減少21%,違法占地面積同比下降60%,違法占用耕地面積同比下降68%。今年李哥莊南部11個村莊征遷,也實現了零違建,創造了青島市搬遷奇跡。

                            三、2019年,我們積極踐行以人民為中心發展理念,常態化開展民生領域執法檢查。不斷踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”思想,針對食品、文化、掃黃打非、農業、物業方面群眾關心的焦點、熱點、難點問題,積極開展各領域執法辦案工作。累計檢查各領域生產經營單位4678余戶次,依法查辦食品領域案件80起,罰款50余萬元;查辦農業領域案件24起,罰款6.1萬元;查辦文化領域案件98起,取締非法文化經營戶6處,查繳非法出版物1100余盤(冊);協助公安機關破獲掃黃打非案件15起,其中兩起案件獲中宣部全國掃黃辦、公安部掛牌督辦,全年案件查辦數量和督辦數量全省第一,為意識形態安全工作做出了突出貢獻。并在全省、青島市行業內進行多次案件查辦經驗中交流做典型發言,案件質量和數量受到省委宣傳部領導的高度肯定。

                           四、2019年,我們繼續推進“兩平臺一隊伍”建設,全面提升綜合執法工作效率和水平。其中,兩平臺即:“網上辦案平臺”和“基礎信息管控平臺”,根據基礎信息化、任務清單化、工作流程化、管理制度化、決策科學化的指導思路,我們于2017年6月、10月相繼創建了“網上辦案平臺”和“基礎信息管控平臺”,實現了科技信息化引領執法工作,目前兩個平臺運轉良好,成效顯著。今年以來,利用“基礎信息管控平臺”開展各領域執法巡查97799次,發現案源8416起,有效防控違法苗頭6761起,處置問題5320件,掛牌督辦1300件,通過“網上辦案平臺”辦案3100起,查辦案件歷史最高,行政訴訟歷史最低,綜合行政執法工作實現華麗轉身。一隊伍即:“一年一個樣,三年大變樣”和“正規化起家、信息化發家、精細化當家”的發展總目標。通過積極開展“機關效能提升年暨作風紀律整頓年”活動,引導廣大執法官堅守“底線”,不越“紅線”,不碰“高壓線”,全面提升依法依規執法意識。倡導弘揚正氣,傳播社會正能量,鼓勵執法官樹立職業自信,共涌現出助人為樂、見義勇為等好人好事20余件,推薦“最美膠州人”1名。拓展了“大培訓、大練兵、大比武、大提升”活動,開展機關業務輪訓60余次,80余課時,3000余人次。在市委、市政府的大力支持下,與浙江財經大學達成了“產、學、研”合作框架,并圓滿完成第一期執法官培訓組織工作,通過借力知名高校優質培訓資源,有效提升了一線執法官的知識層次、法律素養、業務水平和服務能力,帶動了執法隊伍素質整體拔高。6月9日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行,根據工作安排,我局配合市公安局參與了當晚的煙火表演會場保障工作,250名參保執法官憑借嚴謹、周到、細致、貼心的服務,圓滿完成會場保障工作,更重要的是,通過參與重大活動、重大行動,隊伍的組織紀律、服從意識、保密意識以及技戰術素養等方面均取得長足進步,為今后完成更加急難險重的任務奠定了基礎。由于工作成效顯著,今年3月份,在北京召開的“中國城市治理實踐與創新杰出范例研討會”上,我局的“兩平臺一隊伍”建設經驗作為全國首創的城市治理經驗受到了國家住建部有關負責同志,中國法學會法治文化研究會、中國城市科學研究會數字城市工程研究中心等方面專家的一致肯定和好評,確立了“膠州經驗,國家樣本”。

                            今后我們將繼續圍繞市委、市政府中心工作,立足本職,充分弘揚“工作干到感動自己、擔當盡責不忘初心”事業追求,把膠州事當成自家事來辦, 把群眾事當成自己事來干,切實加大綜合執法檢查力度、深度和廣度,為廣大市民提供更加舒心的生活環境和優質的生活條件。

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